吴昌忆律师网

管制如何执行 管制的期限如何计算

　　管制如何执行 管制的期限如何计算

　　一、管制如何执行

　　管制是由人民法院依法判决的，对于轻微犯罪分子不予关押，在公安机关管束和公众监督下限制其一定自由的一种刑罚。根据《刑事诉讼法》第218条规定，管制的执行机关是公安机关，具体来说，就是县或县级市的公安局以及大中城市所辖区、县的公安分局。

　　在司法实践中，负责执行的公安机关可以指派所属的公安派出所或者是公安特派员以及有关单位的保卫组织，依靠治安保卫委员会执行。执行机关应当向管制犯所在单位或者居住地的群众宣布罪犯的犯罪事实，管制的起始日期，同时宣布管制犯在刑罚执行期间必须遵守刑法的规定。根据刑法第34条，这些规定包括：

　　(1)遵守法律、行政法规，服从监督;

　　(2)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威的权利;

　　(3)按照执行机关规定报告自己的活动情况;

　　(4)遵守执行机关关于会客的规定;

　　(5)离开所居住的市、县或迁居，应当报经执行机关批准。

　　二、管制的期限如何计算

　　管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日，之所以规定羁押1日折抵刑期2日，是因为判决执行以前先行羁押的属于剥夺自由，而管制只是限制自由。另外，对于经过批准离开所居住的市、县外出的罪犯，被许可外出的期间，应计入执行期，但超过许可的时间不计入执行期;对于未被批准而擅自离开所在地域的罪犯，其外出期间，不得计入执行期。扣除的执行期，由县级公安机关在其法律文书上注明，并加盖公章，通知本人，同时书面通知同级人民检察院和原审判或批准机关。

　　三、管制的具体内容

　　1.管制的对象

　　刑法典对于管制的对象未作明确限制，只要刑法分则条文的法定刑中规定有管制的，人民法院根据案件的具体情况，认为属于犯罪尚不够判处有期徒刑或者其他主刑，以不予关押为宜的犯罪分子，都可以判处管制，限制其一定的人身自由。

　　2.不予关押

　　不予关押，也即不剥夺犯罪人的人身自由。这体现了管制刑的开放性特征，有助于避免短期自由刑固有的弊端。

　　3.限制犯罪人的一定自由

　　这是管制区别于免予刑罚处罚之关键。根据刑法典第39条之规定，限制自由的内容是：(1)遵守法律、行政法规，服从监督;(2)未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;(3)按照执行机关规定报告自己的活动情况;(4)遵守执行机关关于会客的规定;(5)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。但是，对犯罪人的劳动报酬不得进行限制，即对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。

　　4.具有一定期限

　　管制有一定的期限，不得对犯罪人进行无限期的管制。根据刑法典第38条、69条、第41条之规定，管制的期限为3个月以上2年以下，数罪并罚时不得超过3年。管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押1日折抵刑期2日。依据第40条之规定，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。

　　5.由公安机关执行和群众监督改造

　　管制的执行机关只能是公安机关。但由于管制是一种开放性的刑罚方法，故也离不开群众的监督。事实上，刑法典第39条所规定的“服从监督”，也即是服从群众的监督。这充分体现出管制是我国专门机关与群众相结合的司法路线实践经验的创造性产物。